Kamulaştırma Olmadan Muvafakatname Alma

📘 Kamulaştırma Öncesi Araziye Giriş ve Muvafakat Süreci

Kamu yararı amacıyla yapılan yol, altyapı ve enerji projelerinde kamulaştırma süreci başlamadan önce, idarelerin veya idareye bağlı yapım firmalarının sahada teknik çalışma yapma ihtiyacı doğar. Bu gibi durumlarda, idarenin taşınmaz maliklerinden arazilerine giriş izni alması, yani muvafakat tutanağı düzenlemesi gerekir.

Peki bu muvafakat nedir? Kimler imzalamalıdır? Kiracıların ya da ürün eken kişilerin hakkı nedir? İşte tüm bu soruların cevabı, bu kapsamlı rehberde! 👇

📄 Muvafakatname Nedir?

Muvafakatname, taşınmazın maliki tarafından ilgili kamu kurumuna, kamulaştırma işlemi tamamlanmadan önce sadece araziye girilmesine izin verdiğini beyan eden yazılı belgedir.

Bu belgeyle kamu kurumu;

✅ Arazide toprak sıyırma işlemleri
✅ Tarla veya bahçedeki ürün ve ağaçların sökülmesi / kesilmesi
✅ Muhtelif ölçüm ve değerleme işlerinin yapılması
✅ Toprak İşleri ve Sanat Yapı işlerinin yapılması

gibi işlemleri yapabilir. ⚠️ Ancak muvafakat, mülkiyet devri anlamına gelmez!

🏢 KGM (Karayolları Genel Müdürlüğü) Uygulamasında Muvafakatname

KGM otoyol projelerinde kullanılan muvafakat tutanakları, genellikle aşağıdaki bilgileri içerir:

• Proje adı ve yol kesimi (km bazında)
• Taşınmazın ada/parsel bilgisi ve vasfı
• Araziye giriş gerekçesi (örneğin işin aciliyeti)
• Malikin rızası ve haklarının saklı tutulduğu beyanı
• Taşınmaz üzerindeki mütemmim cüzler (ağaç, kuyu, yapı vb.)
• İmza bölümü (malik, müteahhit, köy muhtarı, KGM yetkilisi)

📝 Bu tutanak iki nüsha halinde düzenlenir ve taraflarca imzalanır.

👤 Muvafakatnameyi Kimler İmzalamalıdır?

🌾 Kiracı / Hicar Sahibi Durumu

Taşınmaz üzerinde ürün eken kişi malik değilse;

• Taşınmaza giriş için muvafakat veremez ❌
• Ancak ürün zarar görmesin diye ürün muvafakatı imzalayabilir ✅
• Bu imza muhtar ve aza huzurunda alınmalıdır 📌

🧩 Ürün sahibiyle “ürün tespit tutanağı” da yapılması ileride doğacak zararlar için belge niteliği taşır.

📌 Hisseli Taşınmazlarda Ne Yapılmalı?

Taşınmaz hisseli ise:

✅ Tüm maliklerin ayrı ayrı imzası alınmalıdır.
⚖️ Aksi durumda muvafakatname geçersiz sayılabilir.
🖊️ Maliklerden biri, noter onaylı vekaletname ile diğerleri adına imza atabilir.

💼 Muvafakatname Olmadan Araziye Girilebilir mi?

Hayır. Muvafakat olmadan arazide işlem yapılması;

🚫 Hukuki sorumluluk doğurur
⏳ Süreci tıkayabilir
⚖️ Maliklerin hak ihlali gerekçesiyle tazminat davası açmasına neden olabilir

Alternatif olarak:

• Geçici işgal (Kamulaştırma Kanunu madde 7)
• Acele kamulaştırma (madde 27) yoluna başvurulabilir, ancak bu yöntemler yargı süreci içerdiğinden daha uzundur.

🛠️ Uygulamada Sık Yapılan Hatalar

❌ Yalnızca bir hissedarın imzasıyla işlem yapılması
❌ Kiracının malik zannedilmesi
❌ Ürünlerin listelenmemesi
❌ Muhtar onayı olmadan kiracı muvafakatı alınması

✅ Öneriler

• Her proje sahasında örnek muvafakat şablonu hazır bulundurulmalı
• Arazide ürün varsa mutlaka ürün tespit tutanağı düzenlenmeli
• Muvafakat süresi ve kapsamı mutlaka yazılmalı
• Muvafakatnameye “maddi ve hukuki haklarım saklıdır” ibaresi eklenmeli

🔚 Sonuç

Kamulaştırma öncesi muvafakat, kamu yatırımlarının sağlıklı ve hızlı ilerlemesi için kritik bir adımdır.
Taşınmaz maliklerinin hakları korunurken, kurumlar da güvenli şekilde sahaya erişim sağlar.

🔍 Sahada güçlü belge, masada güçlü delil demektir.

⚰️ Malik Vefat Ettiğinde Muvafakat Süreci Nasıl İşler?

1. Tapuda Malik Hâlâ Vefat Eden Kişiyse

Eğer tapu kaydında hâlâ vefat etmiş kişi görünüyorsa:

➡️ Muvafakat alınamaz.
➡️ Hiç kimse –mirasçılar dahil– malik yerine muvafakat veremez.
➡️ Arazide işlem yapılabilmesi için önce veraset işlemlerinin tamamlanması gerekir.

2. Veraset İlamı (Mirasçılık Belgesi) Alındıysa

Eğer vefat eden kişinin mirasçıları mahkemeden veya noterden veraset ilamı aldıysa:

✔️ Mirasçılar kimliklerini ispatlamış olur.
❗ Ancak bu yeterli değildir. Çünkü tapuda hâlâ eski malik görünmektedir.

➡️ Veraset ilamı tapuya işletilmeli ve mirasçılar adına intikal işlemi yapılmalıdır.
📌 Yani mirasçılar tapuda malik olmadan muvafakat veremez.

3. Tapuda Maliklik Mirasçılara Geçtiyse

Eğer veraset intikali yapılmışsa ve tapuda malik olarak artık mirasçılar görünüyorsa:

✅ Her bir mirasçı tek tek muvafakat verebilir.
📄 Tapu hisseleri oranında imza alınmalıdır.
🖊️ Gerekirse noter vekaletiyle işlem yapılabilir.

📌 Özetle: Malik Ölü İse Ne Yapılmalı?

👨‍🌾 Kiracı Ürün Ekti Ama Malik Ölmüşse?

Böyle bir durumda da muvafakat alınamaz. Ancak:

• Kiracı veya ürün sahibi, ürünlerinin zarar görmemesi için muhtar ve aza huzurunda ürün muvafakatı verebilir.
• Yine de tapuda malik güncellenmeden, resmi bir muvafakat süreci işletilemez.

💬 Uygulama Tavsiyesi

🔸 Sahada muvafakat alınamıyorsa ve malik ölü görünüyorsa:

1. Malik yakınlarıyla iletişime geçip veraset ilamı almaları sağlanmalı
2. Geçici işgal veya acele kamulaştırma yoluna başvurulabilir
3. Muvafakat süreci dondurulmalı, işlem yapılmamalıdır

Daha fazla kamulaştırma konulu yazılar: Kamulaştırma

KGM’nin sunumu için: https://www.kgm.gov.tr/SiteCollectionDocuments/KGMdocuments/MerkezBirimler/TasinmazlarDairesi%20Baskanligi/Calismalar/kamulastirmaislemadimlari.pdf